甘肃自考网 >>

货币金融学_中国的金融监管体制

来源: 甘肃自考网 发布时间: 2020-05-23 17:09
中国的金融监管体制
 
      中国真正现代意义上的金融监管始于改革开放后。由于金融机构由单-化走向多元化,为适应金融结构的变化,加强金融管理,中国人民银行(以下简称“人民银行”或“人行”)于1982年设立金融机构管理司,负责制定金融机构管理办法,审批金融机构的设立和撤并。后该司更名为银行司,并从中分设出条法司、非银行金融机构司、保险司,并成立了外资金融机构管理司与农村合作金融司。1986年,国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》,其中突出了人民银行的金融监管职责。不过,直到1995年《中华人民共和国人民银行法》颁布,人民银行的监管职能方以国家大法的形式得以确立。1998 年以前,人民银行对银行业、证券业、保险业均负有监管职责,1992年成立的国务院证券委员会及其监管执行机构一中国证券监督管理委员会(以下简称“ 证监会")一履行 部分证券监管职能,未设立专门的保险监管机构。
 
      为避免政出多门、重复监管,1998年,我国进行金融监管体制改革,1998 年3月,证券委员会撤消,其职能转由证券监督管理委员会行使,作为证券、期货市场的主管机关。1998 年11月,设立中国保险监督管理委员会(以下简称“保监会”),专门负责对保险业实施监管。同时,人民银行的监管职能部门相应作了调整。人民银行、证监会、保监会分别对银行业、证券业、保险业实行监管,从而确立了分业监管模式。2003年4月,中国银行业监督管理委员会(以下简称“银监会”)成立,标志着监管职能与中央银行分离,0银监会承担对商业银行和各类非银行金融中介机构的监管职责。这- -改革举措有 助于提高我国银行监管的专业化水平,同时便于人民银行重点实施宏观调控职能。此外,20世纪90年代以来,一些全国性银行、证券、保险、期货业自律组织也陆续成立,大部分金融机构设立了内部稽核部门。至此,我国已建立起一个层次完备的金融监管体系的基本框架。
 
      现行的分业监管模式适应于我国目前的经济金融状况,在实践中发挥了应有的作用。不过,近年来我国金融业交叉经营的趋势有所增强,为此;各家金融监管机构建立了监管联席会制度和信息共享机制,就重大监管事项和跨行业金融控股集团的监管、跨境监管中的复杂问题及时进行磋商。
甘肃自考网